尊敬的陈海宝代表：

您提出的《关于规范通信保险行业营销行为的建议》已收悉，现将有关情况答复如下：

一、当前工作开展情况

1.组织开展专项自查。针对“向村级组织推销电话使用套餐”问题，市工信局已组织通发办约谈三大运营商，明令禁止依托镇村行政资源拓客、借基建配套捆绑摊派收费业务。各运营商全面自查基层政企合作、村级推广中的各类风险，严厉整治利用行政资源诱导、强制群众消费行为。目前自查工作已全域完成，全部问题建立台账、限期整改，持续规范一线营销流程。就“联通公司因拖欠承包商货款，引发村民集中断网、协议无法正常暂停、违规持续扣费”问题，联通公司已安排专人负责，全面核查涉事村组相关情况。目前，已为受影响用户恢复网络服务，全额退还用户断网期间产生的不合理费用。对于部分用户协议变更、解约等诉求，联通公司已开通绿色通道，为用户提供免费协议变更、解约服务，以充分保障用户消费自主权。

2.规范保险营销行为。针对“保险行业基层征缴乱象”问题，景德镇金融监管分局组织辖内24家保险公司开展规范保险行业营销行为调研工作。经调研，辖内保险公司反馈，人身意外险、老年意外险、卫惠保等保险业务通过市场化渠道自主销售，遵循客户自愿投保、市场化运作原则，未主动向卫健、民政等部门开展营销推广商业保险产品，也未与政府部门建立相关保险产品的销售合作、代理征缴、佣金结算等商业合作关系。“江西卫惠宝”保险运行过程中市计生协本着政策引导、自愿参保、惠民利民、市场运营的原则引导群众按需自愿参保，由承保机构负责市场推广，各级计生协负责宣传推广和监督指导，对基层无任务要求。

3.强化价格质量监管。针对“优化家电下乡政策执行流程”问题，市市监局密切关注推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新行动中的价格市场秩序，聚焦家电、汽车等重点领域，加大线上线下巡查检查力度，依法查处不履行价格承诺、先涨价后打折等违法行为，切实保障市场价格秩序稳定。

二、下步工作打算

1.规范通信营销行为。压实运营商主体责任，强化基层营销队伍日常管控，持续树牢全员合规经营理念。常态化开展基层政策落地、经营服务专项核查，做到各类违规履职、违规营销隐患早发现、早处置。同步常态化开展通信消费知识科普宣讲，充分保障群众通信消费知情权、自主选择权、业务退订权，持续净化农村通信市场环境，巩固专项整治长效成效。

2.加强保险行业监管。持续加强对保险行业的监管指导，督促各保险公司严格遵循合规要求，规范销售保险产品、合规经营保险业务，严禁给予客户合同外利益等违规行为。组织基层卫健计生工作人员开展政策培训，精准做好群众答疑。全程监管“江西卫惠保”推广各环节，坚持自愿参保原则，杜绝指标摊派。

3.优化家电下乡举措。加大对城乡结合部综合市场的执法检查力度，防止假冒伪劣、翻新等劣质家电借“下乡”之名流入农村市场；通过系列举措，有效净化了农村家电消费环境，切实维护农村消费者合法权益。

感谢您对规范通信保险行业营销行为的宝贵建议，我们将进一步推动相关工作落地见效。

附件：代表建议办理情况征询意见表

景德镇市工业和信息化局

2026年6月17日