尊敬的万小荣代表：

您提出的《关于整治骚扰电话的建议》已收悉，现将有关情况答复如下：

一、当前工作开展情况

1.深入开展专项整治行动。一是督促三大通信运营商全面推进骚扰电话专项治理，健全内部营销外呼管控机制，常态化开展违规案例警示教育，不断强化全员合规意识，坚决杜绝违规外呼行为。严格落实《中华人民共和国个人信息保护法》相关规定，完善用户信息管理制度，明确信息采集范围，规范用户授权流程。各运营商已将骚扰电话治理工作纳入内部绩效考核体系，对违规开展营销外呼、放任骚扰电话传播等行为，依规严肃追责问责。二是强化重点行业监管整治，市市场监管局针对骚扰电话高发行业开展常态化排查，逐一建立健全经营主体监管台账。对存在扰民问题的企业及时约谈警示、督促限期整改。同步加大普法宣传与行政指导力度，督促各类市场主体严守经营规范，严禁未经用户许可擅自开展商业电话营销，从源头遏制骚扰扰民乱象。

2.从严规范通信业务管理。三大运营商对申请开通电话营销业务的企业实行资质严审，对存有投诉记录、资质材料不全的主体一律不予开通业务。依托大数据分析研判能力，严控违规号码复机权限，坚决阻断不良企业违规外呼渠道，从源头防范违规营销呼叫行为。升级智能拦截技术能力。推动运营商持续优化骚扰电话识别、拦截算法，细化多场景分类拦截规则，提升对高频呼叫、虚拟号码、异常拨号等行为的拦截精准度，以技术手段压降骚扰电话数量。

3.加大联合执法管控力度。市市场监管局畅通投诉举报渠道，全面归集群众举报线索，实施精准靶向稽查。重点查处借助电话营销开展虚假宣传、违法广告、侵害消费者合法权益等违法行为，对情节严重、影响恶劣的主体依法顶格处罚，并公开曝光典型案例，强化执法震慑效应。市公安局联合市委网信办、各通信运营商搭建反骚扰电话智能研判模型，对异地高频呼叫、随机拨号、连号拨打等异常行为实时监测、快速封停。严格落实电话卡开户审核制度，重点加强副卡全流程动态监管，严防卡号被用于电信诈骗。对拨打涉诈电话、尚不构成刑事处罚的人员，联动属地派出所依法给予行政处罚。

4.广泛开展防范宣传引导。常态化开展防范骚扰电话、电信诈骗宣传活动，聚焦老年人等易受害群体，通过案例讲解、发放宣传手册、线上科普等方式，普及号码识别、个人信息保护及防诈骗知识。引导运营商免费向用户开放防骚扰服务，安排工作人员现场指导群众开启手机拦截功能，降低终端受扰风险。同时，畅通投诉渠道，群众可通过电信（10000）、移动（10086）、联通（10010）客服热线，举报骚扰电话、反馈意见建议，主动接受社会监督。

二、下步工作打算

1.健全部门联动长效机制。进一步深化工信、市场监管、公安等多部门协同配合，将骚扰电话整治纳入常态化执法重点，建立日常巡查、动态监测、定期复盘的长效监管模式，持续细化监管标准，常态化开展排查整治，严防问题反弹回潮，不断净化通信市场环境，切实增强群众获得感、安全感与满意度。

2.迭代升级技术防控手段。支持通信运营商开展技术革新，紧盯网络电话、虚拟外呼等新型骚扰形式演变趋势，持续优化智能拦截算法与风控模型，不断提升风险预警、识别处置能力，以技防升级应对新型骚扰问题，全面提升综合治理水平。

3.持续深化宣传教育引导。持续下沉开展基层宣传工作，组织运营商面向重点区域、重点人群开展精准化宣传，不断提升群众防骚扰、防诈骗、依法维权的意识和能力。构建全民共治格局，依法保障群众通信安宁与合法权益，持续净化全市通信服务环境。

感谢您对通信行业监管及骚扰电话治理工作的支持和关注，我们将进一步推动相关工作的落地见效。

附件：代表建议办理情况征询意见表

景德镇市工业和信息化局

2026年6月17日