王霁宇委员：

您提出的《关于以能碳管理推动企业绿色化转型的建议》收悉。您围绕我市重点耗能企业能耗占比较高、企业能碳管理意识不足、专业人才短缺、技术支撑能力不足、资金投入压力较大等问题，提出强化政策引导、加强人才培养、推广先进节能技术、建设能碳管理系统、构建绿色供应链协同机制等建议，具有较强的针对性和现实意义。经认真研究，现答复如下：

一、我市工业领域绿色低碳转型工作基础不断夯实

近年来，市工信局深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实国家、省、市关于工业绿色低碳发展的部署要求，围绕我市“1+2+N”现代化特色产业体系，持续推进工业节能降碳、绿色制造体系建设、资源综合利用和企业技术改造，推动工业领域绿色化转型取得积极成效。

一是持续推进产业转型升级。围绕陶瓷、航空、精细化工和生物医药等重点产业，积极引导企业实施设备更新和绿色低碳技术改造。2024年，组织23个绿色低碳领域设备更新类项目申报省级工业发展专项项目；2025年，我市获批省内首个国家新型技术改造试点城市，试点资金3亿元，为企业绿色化、智能化、数字化改造提供了重要支撑。

二是不断强化重点用能企业管理。“十四五”以来，我市节能监察工作实现重点用能企业全覆盖、节能审查项目全检查、监察对象产品能耗全达标。同时，组织35家重点用能企业开展工业能耗在线监测及直报平台业务培训，指导企业定期报送能源使用情况，及时掌握工业总产值、主要产品产量、综合能源消费量等数据，推动企业加强能源分析和能耗管理。

三是积极推广绿色制造体系建设。制定实施《景德镇市“绿色制造服务行”活动实施方案》，围绕政策入企、专题培训、绿色推广、经验共享等内容，创新举办“绿色制造服务行景德镇站”活动，通过“政策解读+技术分享+案例剖析+现场问诊”的方式，为企业提供资源综合利用、节能降碳改造等解决方案。截至2025年，全市已培育国家绿色工厂4家、国家绿色工业园区1家、国家绿色数据中心1家、国家绿色设计产品1个；省级绿色工厂14家、省级绿色工业园区2家，三大主导产业园区全部建成绿色工业园区。

四是推动资源综合利用和节能改造。印发实施《景德镇市工业领域碳达峰“1+2”实施方案》，围绕工业领域、化工（生物医药）行业、建材（陶瓷）行业分类推进碳达峰工作。支持陶瓷企业开展废陶泥、废瓷资源化利用，推动陶瓷企业固废流转处置中心投产运营，提升粉碎废瓷、模具等处置能力。支持重点企业开展余热利用、干熄焦、低温省煤器等节能项目改造，促进企业降本增效。

二、关于委员建议的办理意见

（一）关于“强化政策引导，完善支撑体系”的建议

您提出设立产业绿色转型专项资金、完善绿色信贷和税收减免政策等建议，对降低企业绿色化改造成本具有积极意义。下一步，市工信局将结合国家新型技术改造试点城市建设、省级工业发展专项资金申报、工业领域设备更新等政策渠道，进一步加大对企业节能降碳、绿色制造、资源综合利用、数字化能源管理等项目的支持力度。

同时，我局将加强与市发改委、市生态环境局、金融管理部门协同，积极推动绿色金融、节能审查、环保绩效、绿色制造评价等政策衔接，引导金融机构加大对绿色工厂、绿色园区、节能降碳技改项目的信贷支持，帮助企业降低绿色转型资金压力。

（二）关于“聚焦人才培养，破解人才瓶颈”的建议

您提出政府、高校、企业三方合作培养能碳管理复合型人才，建立专家服务团队，为企业提供上门指导、问题诊断和方案制定等建议，具有很强的可操作性。下一步，我局将依托“绿色制造服务行”、中小企业服务体系、工业节能监察和能耗在线监测培训等平台，持续开展节能降碳、绿色制造、资源综合利用、能耗数据填报等专题培训，帮助企业培养一批懂生产、懂能源、懂管理的基础型人才。

同时，我局将探索建立工业领域绿色低碳专家服务机制，吸纳高校院所、节能服务机构、绿色制造第三方评价机构、行业龙头企业技术骨干等专业力量，围绕陶瓷、化工、建材、航空制造等重点行业，开展节能诊断、绿色工厂创建辅导、能效提升咨询、资源综合利用指导等服务，帮助企业解决能碳管理中的实际问题。

（三）关于“推动技术创新，提升节能效能”的建议

您提出筛选推广成熟适用节能技术、举办技术对接会、建设模块化能碳管理系统等建议，与我市当前推进企业数字化转型和节能降碳改造方向高度契合。下一步，我局将结合国家新型技术改造试点城市建设和中小企业数字化转型试点，鼓励重点耗能企业应用数字化手段加强能源管理，推动企业将能源消费数据纳入生产经营管理系统，实现能耗数据采集、分析、预警和优化。

在技术推广方面，我局将围绕陶瓷窑炉节能、余热余压利用、电机系统节能、智能控电、绿色照明、固废资源化利用等重点方向，遴选一批适合我市产业特点的成熟技术和典型案例，通过现场观摩、技术对接、案例推广等方式，推动企业从“被动节能”向“主动管碳”转变。

关于模块化能碳管理系统建设，我局将结合企业实际需求，支持有条件的园区、龙头企业和第三方服务机构探索建设轻量化、低成本、易操作的能碳管理工具，先从能耗数据采集、能耗统计分析、节能诊断报告等基础功能入手，逐步拓展碳排放核算、节能优化建议、绿色制造评价辅助等功能，降低中小企业能碳管理入门门槛。

（四）关于“促进产业协同，构建绿色生态”的建议

您提出鼓励龙头企业牵头组建绿色供应链联盟，培育第三方能碳管理服务市场，推动上下游企业共享经验、协同减排等建议，对我市构建绿色制造生态具有重要意义。下一步，我局将以绿色工厂、绿色园区、绿色供应链企业创建为抓手，鼓励龙头企业发挥示范带动作用，推动供应链上下游企业在绿色采购、绿色设计、节能改造、资源循环利用等方面加强协同。

同时，我局将继续培育壮大绿色制造服务市场，支持节能服务机构、数字化服务商、绿色制造评价机构等第三方服务主体，为企业提供系统搭建、数据监测、节能诊断、报告编制、绿色工厂创建辅导等服务，逐步形成“政府引导、企业主体、平台支撑、机构服务”的绿色低碳发展格局。

三、下一步工作打算

下一步，市工信局将充分吸收您的意见建议，会同市发改委、市生态环境局等部门，重点做好以下工作：

一是加强重点用能企业服务监管。持续做好重点用能企业节能监察、能耗监测和数据分析，推动重点行业、重点企业提升能源精细化管理水平。

二是加快实施绿色低碳技术改造。用好国家新型技术改造试点城市政策机遇，推动陶瓷、化工、建材等重点行业实施节能降碳改造、设备更新和数字化能源管理。

三是持续推进绿色制造体系建设。加大绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业培育力度，推动更多企业纳入国家、省级绿色制造体系。

四是强化能碳管理服务供给。依托“绿色制造服务行”等活动，组织开展政策宣贯、技术对接、专家问诊和案例推广，帮助企业解决“不懂管、不会管、管不起”等问题。

五是推动形成产业协同绿色生态。鼓励龙头企业、园区平台、第三方机构共同参与，推动能碳管理经验共享、节能技术共用、绿色供应链共建，不断提升我市工业绿色低碳发展水平。

感谢您对我市工业绿色低碳发展的关心和支持，欢迎继续对我市工业和信息化工作提出宝贵意见建议。

附件：政协提案办理情况征询意见表

景德镇市工业和信息化局

2026年7月6日