2022年,我局坚持以党的十九届历次会议和党的二十大精神习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,以高度的责任感,认真履行职责,全力做好我局法治政府建设的各项工作,现将我局年度工作报告如下:

一、主要工作及成效

(一)领导重视,组织部署有力

一是召开党组会议研究部署工作。主要负责人统一部署、统一谋划、统一落实法治政府建设各项工作,听取负责部门及分管领导对推进法治政府工作情况的汇报,做到法治政府建设工作有计划、有措施、有检查、有总结。二是调整局全面推进依法行政工作领导小组成员。以主要负责人统一领导、分管领导分工负责、部门各司其职、干部职工积极参与的领导体制和工作机制,全面部署依法治市和法治政府建设的指导、协调、监督、考核等工作。三是建立政府法律顾问制度,聘请江西远瀚律师事务所律师为我局常年法律顾问,完善法律顾问工作机制和运行程序,发挥法律顾问参与决策咨询及重大行政决策合法性审查的积极作用。四是健全依法化解纠纷机制。坚持矛盾纠纷排查每月例会机制,健全常态化矛盾排查化解预警机制。依法加强对影响或危害安全生产、网络安全、社会安全等方面重点问题的治理。制定普法规划,突出重点普法对象,分类实施,依需普法,深入推进全民普法教育,引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。

(二)严格落实,操作规范合法

一是认真落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”,严格规范行政执法工作流程。二是积极推进“双随机、一公开”,落实“双随机、一公开”制度,及时、规范上传“一单两库”等数据至江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台,大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制,提高监管效能。三是严格落实安全生产责任制,扎实推进安全生产工作,重点开展民爆行业安全检查、扎实推进危化品企业搬迁、“安全生产月”宣传教育等工作。四是强化对行政权力的制约与监督,自觉接受人大、司法的监督,按照《政府信息公开条例》的要求,认真推进政务公开,打造阳光政府。

(三)灵活用法,提升服务能力

一是持续深化“放管服”改革,推进“互联网+监管”工作,及时动态调整监管事项目录清单,确保监管事项清单与省级行政权力清单、全省“双随机、一公开”执法监督平台监管事项清单相统一,目前,我局有两个有效监管事项,实施清单录入率达100%。二是认真贯彻落实降低企业成本、优化经济发展环境各项政策措施,全面落实“六稳”“六保”工作要求,统筹疫情防控和经济发展,通过降成本、优环境、解难题等举措,推动降成本优环境专项行动走深走实,为瓷都工业经济平稳健康发展提供坚强保障。三是全面贯彻《江西省中小企业促进条例》,从中小企业成长工程、创业基地、服务平台、融资担保、账款清欠、复工保障等六个方面,努力优化营商环境,加大对中小微企业服务力度,推动大众创业万众创新深入开展。四是积极引导下属市中小企业融资担保有限公司以“政策性引导、企业化管理、市场化运作”的理念,以“重合同、守信用”为重点,坚持准公共产品属性,积极稳妥推进企业信用担保贷款和转贷工作;制定了《担保业务风险容忍度管理办法》、《信用等级评价管理办法(试行)》等制度,确保信用体系工作有序开展,进一步加强工作目标责任制管理;大力推进政务诚信建设,建立以诚信为重要内容的用人机制,严格诚信管理,完善激励和约束机制。五是深入推进信访工作。成立了市工信局信访维稳工作办公室,负责局信访预警信息的报送、做好对局信访办交办信访事项的办理等工作。建立了网上信访平台,大力推行网上信访,规范网上信访办理规程。始终坚持“群众利益无小事”的原则,做到热情接待来访群众、用心倾听群众诉求、及时转办相关事项、跟踪督办落实反馈;对不属我局职能范围的事项,耐心细致地做好解释工作,引导市民向相关部门反映,确保群众的问题得到及时、有效解决。

(四)坚持普法,全力提升知晓率

结合我局工作实际,坚持普法和依法治理相结合,大力开展普法宣传,全面提升全局干部职工的法律意识和法律素质,营造良好的法治环境。

一是通过党组中心组理论学习研讨、读书班、全体党员大会、送学上门等方式,读原著、学原文、悟原理,认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深入学习领会习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话等重要精神,把习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、省委全面依法治省、市委全面依法治市工作会议精神、宪法以及与政府履行职能相关的法律法规作为党委(党组)理论学习中心组必学内容,将法治政府建设工作与重点工作同部署、同检查、同考核,融合于日常工作,用法律规范行为、指导工作。二是充分利用局门户网站、微信公众号、工作群等媒介,通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、制作展板海报等方式,开展了“4·15”全民国家安全教育日、“专题学习《民法典》”、“12·4宪法宣传日”等普法宣传教育活动,全局形成学法、懂法、用法的良好氛围。三是加强干部职工法治教育和培训,2022年,我局积极组织干部职工参加“百万网民学法律”专题知识竞赛活动共计12场;认真组织局机关干部参加领导干部网上法律知识学习和考试,参考率和合格率均达100%。

二、存在的不足

虽然我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但距法治政府建设工作要求目标仍有一定差距,存在一些薄弱环节,主要体现在:一是对法律法规知识的学习掌握程度不够深,宣传形式还不够丰富多样;二是依法行政能力和水平还有待进一步提高。

三、下步工作规划

2023年,我局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实党的二十大精神,严格按照法定权限和程序,做好依法行政工作。一是进一步落实主体责任,健全完善法治工作机构,加强行政执法队伍建设,完善行政执法责任制;二是健全行政执法人员的培训、考核和持证上岗制度,切实提高行政执法人员的政治素质和执法水平,严格规范公正文明执法;三是大力推行政务公开,主动接受上级机关和人民群众检查、监督,促进公平、公开、公正;四是大力开展法治工信宣传,拓展法治宣传渠道,增强法治工信建设实效;五是探索建立健全科学依法行政管理模式,不断提高依法行政服务科学发展的能力和水平,为我市工业经济发展创造良好的法治环境。

景德镇市工业和信息化局

2022年12月20日