今年以来,景德镇市认真贯彻全省涉企保证金专项整治工作要求,着力破除各类隐形壁垒,确实保证企业公平参与市场竞争,企业负担得到进一步减轻,全市营商环境持续改善。

一、基本情况

(一)审计发现问题实现清零

全省经济发展环境审计发现的涉企保证金问题清单中涉及我市总计324027.83万元,目前已全部清零,其中清退目录清单外违规设立涉企保证金1582.14万元,清退超标准收取工程建设领域保证金95.23万元,清退违规挪用涉企保证金316076万元,清退未按规定及时退还涉企保证金6274.46万元。

(二)开展自查自纠

贯彻落实省涉企保证金专项整治工作要求,督促各县区(园区)和各市直部门认真开展涉企保证金专项整治自查自纠,进一步规范涉企收费。

二、主要工作情况

(一)建立健全工作机制。一是印发了《景德镇市人民政府办公室关于开展全省涉企保证金专项整治工作的通知》(景府办字〔2021〕27号),在全市范围内开展涉企保证金专项整治工作,切实减轻企业负担,进一步优化营商环境。二是成立了分管副市长任组长的市涉企保证金专项整治工作专班,建立整治工作推进、调度、督办、反馈等相关机制,切实推动整改各项任务落实。三是通过景德镇市工信局官网和“瓷都工信”微信公众号,向社会公布了涉企保证金专项整治举报电话,发挥社会监督作用,依法查处和曝光违规收取涉企保证金的行为。截至目前收到一起关于景德镇市第三人民医院违规收取涉企保证金的投诉,已督促其及时清退8.78万元账款。

(二)高位推动工作开展。7月9日,分管副市长主持召开全市涉企保证金专项整治工作会,对专项整治工作做出全面部署,并要求各单位要提高政治站位,高度重视专项整治工作;要强化责任担当,全面开展自查整改;要强化督导检查,确保专项整治取得实效。

(三)扎实开展专项整治。一是全面清退全省经济发展环境审计发现的违规涉企保证金,要求相关单位于7月10日前返还原缴存企业,缴存企业资料不全、丧失解存支取动用资格的,按有关程序缴入财政专户,推进问题整改清零,并建立台账、收集凭证备查,并于7月底实现清零。二是督促各县区(园区)和各市直部门认真开展涉企保证金专项整治自查自纠,严格执行涉企保证金目录清单制度,全面梳理排查,发现问题及时整改,确保目录清单之外的涉企保证金一律取消,确保专项整治各项工作落实落细取得实效。

三、下一步工作打算

开展涉企保证金专项整治工作,是扎实推进工业倍增三年行动、进一步优化营商环境的重要举措,下一步我们将坚决按照省委、省政府要求,继续推进涉企保证金专项整治工作,着力营造诚实守信信用体系和公平公正法治环境,打造企业生产经营的“安心地”,确实保障企业发展。

一是提高思想认识。各县区(园区)各部门要提高政治站位,切实增强开展专项整治工作的责任感和紧迫感,把专项整治工作作为今年我市进一步优化营商环境举措的重中之重来抓,强化工作专班作用,压实责任,强化督查,敢于动真碰硬,坚决杜绝搞形式、走过场。

二是建立长效机制。加强统筹安排,明确任务分工,认真组织实施,强化工作调度,压实整改责任,全面梳理排查,坚决确保专项整治各项工作落实落细取得实效。通过设立并向社会公布投诉举报电话和电子信箱,发挥社会监督作用,依法查处和曝光违规收取涉企保证金的行为。

三是强化督导检查。要坚持问题导向,加强监督检查,确保涉企保证金专项整治工作取得实实在在的成效。我们要以专项整治为契机,严肃查处违规向企业收取各类保证金或借保证金名义占用企业资金的行为。对整改工作不认真、走过场的,要严肃批评并予以通报。对自查、整改不力或仍然顶风违纪违法的,将移交纪检监察部门严肃处理。